陕西都司的问题给了朱允炆重重一击，为了彻底清查，朱允炆对武将动了刀子，而这一把刀子名为：文官。
给予地方文官深入卫所，稽查账务，盘问卫所长官的权利。
这对于文官集团而言，确实是一件幸事，文官的势力得以进入卫所一级，对节制武官有着很大帮助。但这也伴随着很大的风险，一旦卫所出了问题而文官却当了聋子与瞎子，则会连同一起处罚。
地方文官并不是凌驾于卫所指挥史、千户之上，而是拥有了调查卫所的权限，类似于在御史之外，又加了地方文官作为第二道“御史”进行监察。
“琴岛水师准备如何了？”
朱允炆问。
梅殷回禀：“按照作战部署，两艘宝船，五十艘大福船，合计六千五百军士已至琴岛整训，火器准备充足，相应物资正在筹备之中。”
“可有难处？”
朱允炆询问。
梅殷点了点头，道：“皇上，六千五百军士中，其中有两千军士来自于阳江所、广海卫，他们原不是水师之人，其中过半不懂水性，水师参将耿璇多次发来文书，想要换原水师人员代替……”
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