朱允炆深深地看着张紞，此人，是主政云南的最佳人选，原因很简单，他曾主政云南长达十七年之久，对于云南极为熟悉。
洪武十五年，朝廷用武力平定了云南，朱元璋下诏派张紞主持云南政务。
张紞没有辜负朱元璋的重托，承担起安抚、镇慑、宣教、开发云南重任，竭智殚思，因势利导，制定法令条格，整顿土地贡赋，兴学校，倡礼治，奖惩分明，约束军、吏;严法重教，务变其俗，用了五年时间，让云南各族归顺。
洪武二十年，朱元璋给出的评价是：
“言出则诸蛮耳入，令布则诚信相孚，奠安黔南……不待考而朕知其功出天下十二牧上，惟紞为最……”
一个免于吏部考核的人物，堪比“免检”级存在。
在朱允炆看来，张紞此人最大的贡献，便是让云南成为了大明的“省级”单位，两京一十三省中，有云南之名，背后是张紞的莫大功绩！
要知道，大明对于一些羁縻之地，未必会设置为行省，设置行省便意味着对当地有着相当的控制权。
洪武十五年，明军虽然打下云南，却依旧没有取得“治权”，云南不在省之列，而正是张紞，让朝廷“治权”建在了云南，才有了云南入省。
比如云南以西的西-藏，朱元璋自始至终都没有设置为省，而是设置的“俄力思军民元帅府”，因为明朝对于西-藏的“治权”根本就没有建立起来。
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