夏元吉提议暂停北平新都营造，以抽调民力担负运输，同时节省财政。
朱允炆不准。
夏元吉再提议发国债，经朱允炆慎重考虑之后，批准。
大明开始了第二次国债，规模达到了八百万贯，京城三百万贯，苏州、杭州、开封、北平等地分去五百万贯。
如此庞大的国债规模，说明夏元吉已经再做最坏的打算。
无数人不清楚发生了什么事，但京军调动，罕见的催缴夏税，大国债发行，京官自减一半俸禄等，都说明情况不同寻常。
这一日，建文报登载了一条看似不起眼，却影响无数人的消息：
混凝土道路，商、民只准行用两侧，中间一丈半宽道路不许用。
沉一元坐在扬州，盯着建文报，看向沉修德，沉重地说：“看来，朝廷要有大动作了。”
沉修德目光中透着不安，轻声说：“父亲，一个朝鲜战事，不需要如此大动静吧？连混凝土道路都开始让出来部分，这是专门为驿使传递消息所用吧？”
沉一元放下报纸，看向有些阴暗的天空：“一个朝鲜，可当不得朝廷如此。若是我没有猜错，不是鞑靼，就是瓦剌，一定有一方在动作着什么。”
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